En esta etapa, se contempla retirar más de 70 unidades para impulsar un transporte más limpio y eficiente.
8 de agosto de 2024 - 4:58 p. m.
Para
fomentar la modernización y sostenibilidad del transporte público, la
Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) anuncia el
avance del primer programa de chatarreo voluntario. Esta iniciativa
promueve el retiro definitivo de los vehículos de transporte público que
sean antiguos y se encuentren en mal estado con el fin de incentivar la
renovación del parque automotor con energías limpias.
De esta
manera, la ATU busca modernizar el servicio de transporte urbano en
favor de los ciudadanos de Lima y Callao. Además, esta importante
medida, contribuirá a reducir la tasa de los accidentes de tránsito y a
mitigar las emisiones de micropartículas contaminantes.
La
presidenta ejecutiva de la ATU, Marybel Vidal, informó que la
implementación del chatarreo voluntario se proyecta para el último
trimestre del 2024.
“En esta primera etapa, contemplamos el
chatarreo voluntario de más de 70 unidades autorizadas, lo que se
traduce en un ahorro estimado de aproximadamente 418 mil dólares anuales
en costos sociales asociados al impacto ambiental y a la salud pública.
Esta iniciativa también incluye incentivos que tendrán un impacto
económico positivo”, sostuvo.
El chatarreo voluntario está
dirigido a vehículos con una antigüedad de 23 años o más y que utilicen
diésel. En la actualidad, hay una flota de 1574 unidades habilitadas de
transporte regular con estas características.
La actividad contó
con la participación de la viceministra de Hidrocarburos del Ministerio
de Energía y Minas, Iris Cárdenas, quien dio a conocer el próximo
relanzamiento del Programa Ahorro GNV dirigido a empresas con rutas
autorizadas con incentivo de un bono para la conversión a motor GNV y
también para la compra de unidades nuevas a GNV.
Asimismo, la
funcionaria subrayó la importancia de estas acciones conjuntas con la
ATU para avanzar hacia el cambio de matriz energética en el transporte.
Con
esta iniciativa, la ATU refuerza su compromiso de impulsar la
modernización del transporte con energías más limpias y eficiente,
promoviendo la sustitución de vehículos antiguos y la renovación del
parque automotor en beneficio de la ciudadanía.
Ministro Nicolás Bustamante indica que su sector trabaja con la ATU y
los gobiernos locales para retirar de circulación vehículos obsoletos y
contaminantes.
MTC
27 de marzo de 2022 - 9:59 a. m.
El
programa de chatarreo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) comienza esta semana en Lima y Callao con el objetivo de retirar
de circulación los vehículos obsoletos y contaminantes, anunció el
titular del sector, Nicolás Bustamante Coronado, quien explicó que este
esfuerzo se realiza conjuntamente con la Autoridad de Transporte Urbano
para Lima y Callao (ATU).
“El Gobierno ha dado un paso trascendental para mejorar la
calidad de vida de las personas, reducir la contaminación ambiental y
bajar los índices de los accidentes de tránsito”, al otorgar la
autorización para el funcionamiento de la primera planta de chatarreo en
Lima y Callao, destacó el titular del MTC.
Al respecto, indicó que el proceso íntegro del chatarreo de
un vehículo quedará registrado en una línea de tiempo real en la
Plataforma Nacional de Vehículos Chatarrizados, que es un sistema
informático administrado por el MTC. Al terminar el proceso, las
entidades a cargo emitirán un certificado para eliminar su partida del
Registro de Propiedad Vehicular.
Bustamante Coronado explicó que hay dos tipos de chatarreo:
voluntario, cuando el proceso se realiza por iniciativa del propietario
del vehículo a través del programa de chatarreo por bonos a cargo de la
ATU; y obligatorio, cuando el chatarreo se realiza en vehículos que han
sido abandonados por sus propietarios en depósitos de entidades
estatales por acumulación de multas y otras sanciones.
El proceso de chatarreo fue dispuesto mediante una ley del
Congreso que fue reglamentada por el MTC en febrero del 2021. Esta norma
dispuso que la ATU, las municipalidades provinciales y el MTC se
encarguen de formular y aprobar los planes de chatarreo.
Finalmente, el MTC informó que el proceso de chatarreo
obligatorio para vehículos obsoletos y en estado de abandono en Lima y
Callao se realizará en una planta privada ubicada en el distrito de
Lurigancho – Chosica.
Medida establece el procedimiento para retirar de circulación
aquellas unidades que ya no están aptas para prestar el servicio debido a
su antigüedad o funcionalidad.
Según la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 164-2021/ATU-PE,
mediante esta directiva, los operadores de los Corredores
Complementarios podrán cumplir con el plan de chatarreo establecido en
los contratos de concesión con lo que podrán renovar sus vehículos por
unidades menos contaminantes.
La ATU recordó que una unidad de más de 15 años de antigüedad puede
emitir hasta 100 veces más partículas y gases de combustión
contaminantes que un vehículo moderno. Debido a ello es necesario
retirar de manera gradual los vehículos de transporte público antiguo,
obsoleto tecnológicamente y contaminante. De esta forma, se mejorará la
calidad del aire que respiramos.
Es importante señalar que esta directiva es parte de las medidas que
viene implementando la ATU, a fin de brindar un servicio de transporte
público digno, eficiente, sostenible, accesible, seguro y ambientalmente
limpio en beneficio de los 11 millones de limeños y chalacos.
✔ Unidades de transporte público con más de 15 años de antigüedad y declaradas en abandono serán chatarreadas.
Lima, 13 de abril de 2021.- Luego de publicado el
Reglamento que Establece el Procedimiento para la Declaración de
Abandono y Chatarreo de los Vehículos Internados en Depósitos
Vehiculares, las unidades de transporte público que se encuentran en
depósitos por tener sanciones económicas impagables o encontrarse en mal
estado están con las horas contadas. La Autoridad de Transporte Urbano
para Lima y Callao (ATU) estimó que durante el 2021 podrá chatarrear
entre 400 y 500 de estos vehículos.
Según el Decreto Supremo N° 016-2021-MTC publicado por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (MTC), los vehículos con más de 15 años
de antigüedad, que se encuentren en los depósitos por infracciones al
tránsito o al transporte y hayan sido declarados en abandono, son objeto
de chatarreo.
“Un vehículo de al menos 15 años de antigüedad puede emitir hasta 100
veces más contaminantes que un vehículo moderno. Debido a ello es
necesario retirar de manera gradual el transporte público antiguo,
obsoleto tecnológicamente y contaminante”, sostuvo la ATU.
El mencionado Decreto Supremo precisa que el propietario del vehículo
internado en un depósito tiene un plazo de hasta 30 días para pagar la
multa impuesta, como por ejemplo, no contar con el Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito (SOAT) o prestar el servicio de transporte de
personas o de mercancías sin contar con la debida autorización.
De no hacerlo, no solo no podrá retirar su unidad, sino que la
autoridad competente como la ATU, los gobiernos regionales, las
municipalidades y la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías (Sutran) podrán, en el marco de sus
competencias, iniciar el procedimiento para declarar en abandono el
vehículo y ordenar el posterior traslado a una entidad de chatarreo.
“La ATU actualmente viene elaborando los mecanismos y lineamientos
para lograr implementar de manera efectiva una verdadera renovación
gradual del transporte público y mejorar la calidad del aire que
respiran todos los limeños y chalacos” agregó la entidad.
✔ A fin de contar con un transporte limpio, eficiente y seguro, en
los próximos meses se comenzará con el chatarreo de vehículos y la
incorporación de buses patrón eléctricos y a GNV en el transporte.
Lima, 26 de marzo de 2021. En el marco delDía
Mundial del Clima y la Adaptación al Cambio Climático, que se conmemora
hoy, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) reitera
su compromiso y promueve medidas para brindar a limeños y chalacos un
transporte limpio, de bajas emisiones de gases de combustión y
responsable con el medio ambiente.
Una de estas medidas es el chatarreo de vehículos, por el cual no
solo dejarán de circular por las pistas aquellas unidades de transporte
público con sanciones económicas impagables sino también aquellas que se
encuentran en mal estado por falta de mantenimiento o antigüedad. “Un
vehículo de al menos 15 años de antigüedad puede emitir hasta 100 veces
más contaminantes que un vehículo moderno. Debido a ello es necesario
retirar de manera gradual el transporte público antiguo y obsoleto
tecnológicamente”, sostuvo la ATU .
Es por ello que la ATU trabajó de manera conjunta con el MTC el
Reglamento para el fomento del Chatarreo, el cual fue aprobado en este
año. A partir de ello, ATU viene elaborando los mecanismos y
lineamientos para lograr implementar de manera efectiva una verdadera
renovación gradual del transporte público y mejorar la calidad del aire
que respiran todos los limeños y chalacos.
Los buses patrón eléctricos, a GNV y a diésel (primando tecnologías
más limpias como el Euro VI) son otras de las iniciativas que impulsa la
ATU a favor del medio ambiente. La implementación efectiva de estos
vehículos en Lima y Callao puede impactar positivamente en reducir al
menos 400 mil toneladas de CO2 en un periodo de 10 años. Es por ello que
la ATU viene ultimando detalles sobre los proyectos de los estándares
para estos vehículos a fin de establecer las especificaciones técnicas
mínimas que permitan promover su incorporación al sistema integrado de
transporte.
Asimismo, la ATU se encuentra trabajando en la formulación de un
proyecto de ley sobre electromovilidad, la cual establece una serie de
disposiciones que deben cumplir diferentes sectores que permitirán
incentivar la incorporación de vehículos eléctricos en el transporte
público para de esta manera reducir considerablemente las emisiones de
partículas contaminantes y gases de efecto invernadero.
Promover la movilidad sostenible es una prioridad para la ATU. Es por
ello que se viene proponiendo lineamientos para la implementación de
Planes Institucionales de Movilidad Individual Sostenible (PIMIS) a fin
de poder ayudar a las diversas instituciones a poder reforzar la
promoción del uso de las bicicletas entre su personal. Además de reducir
emisiones, manejar bicicleta ayuda a mantener el distanciamiento social
y evitar los contagios por COVID-19.
Transmilenio, empresa que opera el transporte masivo en Bogotá, avanza
en la chatarrización de la flota de autobuses de combustión por diésel
que han sido reemplazados por los vehículos eléctricos de las marcas BYD
y Yutong de China y que han consolidado en Colombia la flota eléctrica
de buses más grande de Latinoamérica.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) explica que habrán dos modalidades para entregan el "bono de chatarreo" para quienes entreguen sus vehículos al desguace de manera voluntaria.
Redacción
Los aportes al proyecto normativo pueden
realizarse hasta el 26 de febrero en la dirección electrónica
normasdpntra@mtc.gob.pe | Fuente: Andina
Con este nuevo sistema de chatarreo, establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),se sacará obligatoriamente de circulación a vehículos recuperados de hechos ilícitos y vehículos siniestrados no reclamados.
Asimismo, en la modalidad de chatarreo voluntario se retirarán vehículos antiguos y en mal estado para renovar el parque automotor otorgando un incentivo monetario, también llamado "bono de chatarreo".
¿Cómo se entregará el bono?
El director general de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal del MTC, Fernando Cerna, indicó a Gestión que en el sistema voluntario habrán dos alternativas para aplicar el bono.
Para los vehículos que dan servicio de transporte público de pasajeros (taxis, microbuses, buses), el dueño deberá llevarlo a las plantas de chatarreo que se habilitarán.
En esas platas el operador le otorgará la compensación económica o bono en función al peso del vehículo.
Mientras que en la segunda alternativa, que aplica para unidades de carga, el vehículo podrá incluirse en un programa de chatarreo que establezca la ATU o su municipalidad.
En
ese caso, el MTC publicará una metodología sobre la cual podrán hacer
el cálculo del bono a otorgar, dependiendo del tipo de vehículo.
Incentivos. Hoy el Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobó el reglamento nacional para el fomento del chatarreo.
Los
incentivos, que se otorgarán a cambio de sacar de circulación a los
vehículos que más contaminen y así modernizar el parque automotor, serán
dos: el económico y no económico. Así se detalló en el reglamento
nacional para el fomento del chatarreo publicado hoy por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
De acuerdo al capítulo III del reglamento, referido a los incentivos del programa de chatarreo, habrá dos tipos de incentivos económicos:
1)
Compensación económica no condicionada al retiro del vehículo: entrega
de un monto de libre disposición a la persona beneficiaria cuando esta
opte por la modalidad de retiro vehicular.
2)
Compensación económica condicionada a la renovación del vehículo:
entrega de un monto para renovar la unidad chatarreada por una más
eficiente y ambientalmente amigable, o de acuerdo a la forma que se
establezca en el programa de chatarreo.
Asimismo, habrán hasta tres tipos de incentivo no económico:
1)
Otorgamiento de puntajes para procesos de selección dirigidos a la
implementación de sistemas de transporte público. Para el otorgamiento
de puntajes también se considera los vehículos que utilicen fuentes
energéticas menos contaminantes.
2) Acceso a programas de capacitación.
3) Otros que puedan determinarse dentro de un Programa de Chatarreo.
El referido reglamento establece que el MTC, la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y las municipalidades provinciales son las encargadas de formular y aprobar los programas de chatarreo, las cuales permitirán retirar los vehículos más antiguos.
Para aprobar un programa de chatarreo,
las citadas entidades deben realizar un diagnóstico sobre la antigüedad
del parque vehicular en su ámbito territorial y el impacto negativo que
los vehículos tienen en la calidad del aire. Así se podrá determinar el
número de vehículos que debe ser objeto de chatarreo e identificar los
potenciales beneficiarios de los incentivos que se otorgarán.
Luego
de que la entidad de chatarreo realiza el desaguace de los vehículos,
emitirá un certificado de destrucción vehicular en la plataforma que el
MTC creará para tal fin. Con este certificado, se acreditará que un
vehículo ha sido correctamente chatarrizado. De esta manera, se
eliminará su partida registral de los registros públicos.
El
reglamento regula también el procedimiento administrativo para la
autorización de las entidades de chatarreo que será otorgada por el MTC,
así como su régimen de fiscalización y sanción, el cual es de
competencia de la SUTRAN y el OEFA. Este último organismo fiscalizará el
cumplimiento de las obligaciones ambientales.
Este nuevo
marco regulatorio se emite como parte de la estrategia que se viene
impulsando para implementar un transporte más sostenible y amigable con
el medio ambiente. El objetivo es reducir la contaminación que genera el
sector transporte, evitar que vehículos antiguos originen
accidentes por desperfectos mecánicos, y, sobre todo, salvaguardar la
vida, salud e integridad de los usuarios de las vías.
En
los próximos días, se prepublicará, para recibir comentarios, el
reglamento de chatarreo obligatorio a todos los vehículos que se
encuentren en el depósito, en virtud a la aplicación de una medida
preventiva de internamiento por infracción al tránsito o transporte;
siempre y cuando el propietario no haya solicitado el retiro en el plazo
de 30 días hábiles, contados desde que la resolución de sanción quedó
firme.
La Autoridad de Transporte Urbano (ATU) está a la espera del reglamento
del DU que incentiva el chatarreo para poder adoptarlo dentro del
ámbito de sus competencias.
En línea con el Decreto de Urgencia N° 029-2019 que busca establecer incentivos para el fomento del chatarreo,
la Autoridad del Transporte Urbano (ATU) de Lima y Callao espera que en
la segunda mitad del año ya se pueda aplicar el mecanismo en la
capital. Héctor Rubio, director de Asuntos Ambientales y
Sociales de ATU, refirió que una vez que se publique el reglamento
general del DU, le tomará a la autoridad unos cuatro meses activar sus
propios procedimientos.
“(El
ministerio) nos da el marco para que nosotros podamos terminar unos
procedimientos dentro del ATU para llevar a cabo esta función. Una vez
que el reglamento esté aprobado, calculamos que en cuatro meses más
deberíamos tener nuestro esquema aprobado y para el segundo semestre
deberíamos estar implementado la medida”, anotó.
¿En qué consistirá el mecanismo? Tendrá la mira en dos frentes. Primero se
establecerá un procedimiento para aquellos vehículos que han sido
capturados porque excedieron su vida útil y ya no tienen autorización, sumado a las multas acumuladas. Además, se considerarán las unidades que están abandonadas en las calles.
“Ahí
lo que se tiene que hacer es identificar (las unidades). Una vez que
están en el depósito se verificará si tienen más de 30 días, no han sido
retiradas y la antigüedad es superior al periodo que está regulado;
entonces este vehículo entrará en una situación en la cual se activará
un procedimiento para que se proceda el deshuese como parte del
chatarreo”, explicó.
Como segundo frente, se establecerá un incentivo para el retiro de unidades del parque automotor. “Hay
varios factores para ello, la antigüedad del vehículos o las
dimensiones. Tú puedes generar un incentivo para el retiro de taxis y su
renovación, para la renovación de vehículos de transporte público de
mejores capacidades. Todo esto en función de los incentivos que se
aprueben”, remarcó.
Rubio
recordó que está en manos del ministerio de Economía (MEF) definir los
montos de los bonos para incentivar el chatarreo, los que deberán
figurar en el reglamento. “Con las reglas claras como parte de la
política ambiental de la ATU, es que deberíamos establecer un programa
bastante intensivo de retiro de unidades”, puntualizó.
Vehículos de transporte público con más de 20 años de antigüedad serán dados de baja en el primer proceso de chatarreo del año, que busca eliminar de forma definitiva a los vehículos que generan contaminación e inseguridad.
En Lima y Callao. La nueva Autoridad de
Transporte Urbano espera asumir en marzo la operación del Metropolitano,
el Metro y los corredores. En tanto, priorizará la fiscalización contra
los ‘colectivos’ y alista nuevas obligaciones para taxis y movilidades
escolares.
Carlos Contreras
Este año, la Autoridad del Transporte Urbano (ATU) de Lima y Callao
se encargará de sentar las bases de la reforma que, se espera, mejorará
el tiempo de viaje de los limeños y chalacos; además de reducir la
cifra de accidentes. La jefa de esta entidad, María Jara, y su
equipo técnico explicaron a La República que sus primeras acciones
estarán relacionadas con la fiscalización de los ‘colectivos’, la
aprobación de normas para los taxis aplicativos, el fomento del
chatarreo y la evaluación de los subsidios.
1. Transferencia debe culminar en marzo
Lo urgente, a fin de retomar la reforma del transporte en Lima y Callao,
es que la ATU asuma la operación del Metropolitano, los corredores
complementarios y la Línea 1 y 2 del Metro; sin embargo, para eso debe
concluir el proceso de transferencia para la fusión de Protransporte y la Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE) a la nueva institución. Según el director de la Oficina de Asesoría Jurídica de la ATU, Humberto Valenzuela, pese a los retrasos, estos acuerdos se podrían concretar en febrero con Protransporte y en marzo con la AATE. Con eso, se empezará a implementar la integración de los sistemas, en tarifas y horarios.
2. Fiscalización a ‘colectivos’ en los corredores
Pese a que aún no tienen el control de los corredores, la representante de la Dirección de Fiscalización y Sanción de la ATU,
Maribel Maguiña, precisó que este año priorizarán los operativos en
estos cincos ejes viales de Lima hasta erradicar a los (30 mil) taxis
‘colectivos’ que vienen causando millonarias pérdidas económicas. “En
estos dos meses, enviamos al depósito a 408 vehículos y la mitad eran
‘colectivos’”, dijo.
Maguiña informó también que en el 2020 se aumentará progresivamente el número de fiscalizadores de la ATU,
pasando de 130 a 1.500 en los próximos meses. Esto se logrará con mayor
presupuesto y con la firma de convenios con los municipios de Lima y Callao.
Asimismo,
ante las agresiones que vienen sufriendo los inspectores por
‘colectiveros’, la jefa de la ATU afirma que sus trabajadores tendrán un
nuevo uniforme que proteja su integridad. También reiteró que, para el
transporte público, la ciudad necesita vehículos de gran capacidad
(buses) y no autos. “Por ser un tema social, crearemos un espacio de
formación de conductores profesionales para captarlos”.
3. Nuevas reglas para transporte convencional
El director de Operaciones de la ATU,
Iván Villegas, afirmó que antes de junio próximo se aprobarán las
nuevas reglas que deberán cumplir las 511 rutas del transporte
convencional de Lima y Callao, las cuales agrupan a más de 21 mil combis, cústeres y buses.
Según
Villegas, si bien se ampliaron las autorizaciones de estas rutas hasta
octubre de este año, las empresas deberán cumplir una serie de
obligaciones que se aprobarán a través de un nuevo reglamento.
“El
80% de la población limeña y chalaca se moviliza en el transporte
público. La idea es mantener ello, que los buses vayan más rápido para
que los ciudadanos ya no opten por otras salidas como los ‘colectivos’”,
precisó Villegas
4. Taxis por app y buses turísticos panorámicos
Los taxis por aplicación, que se estima que son 120 mil unidades, deberán ser manejados solo por choferes empadronados por la ATU
y deberán contar con un seguro que proteja a los pasajeros. Así lo
establecerá el nuevo reglamento del servicio del taxi que se aprobará en
el primer trimestre del 2020, detalló el subdirector de Regulación de
la ATU, José Solís, quien agregó que también habrá una nueva normativa para las movilidades escolares y las unidades turísticas.
“Ahora
los choferes de las movilidades escolares deberán tener un acompañante
que los apoye y ya no habrá buses turísticos panorámicos por el alto
riesgo que presentan por ser modificados”, explicó el funcionario.
5. Ya analizan el subsidio que habrá en pasajes
“En
la actualidad se viene evaluando hasta nueve formas de subsidios que se
pueden aplicar para reducir los pasajes del transporte público. Ya se
viene trabajando con el MEF (Ministerio de Economía y Finanzas)
para regular esto. Por ejemplo, puede ser a través de una tarifa
especial o mediante la venta o renovación de vehículos”, manifestó el
titular de la Dirección de Integración de Transporte Urbano y Recaudo de
la ATU, Julio César Chávez. Esto está de la mano con la política
del plan de chatarreo. Según Claudia Ato, también de la institución,
las unidades con multas y en el depósito ya no serán subastadas sino
chatarreadas.
Presidenta de la ATU detalla el plan para eliminar las combis en el
2022 y reemplazarlas por un sistema basado en concesiones. Dice que el
municipio debe concluir la fusión del Metropolitano con corredores.
“Queremos que las sanciones cambien conductas”, señala María Jara, presidenta de la ATU. (Foto: Piko Tamashiro/ GEC)
La campaña #NoTePases de El Comercio conversó con María Jara, presidenta de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU),
a fin de conocer la fórmula capaz de erradicar la informalidad y poner
fin al modelo ‘combi’ que permite que sigan circulando con impunidad
choferes con cientos de papeletas.
—Se
percibe que la ATU camina sola, sin el apoyo de otras entidades del
gobierno. Por un lado, la PCM se reúne con colectiveros (informales) sin
haber convocado a la propia autoridad del transporte, y por otro, hay
hasta proyectos legislativos para formalizarlos.
El
Viceministerio de Gobernanza de la PCM que se reunió con ellos está
cumpliendo su función: ellos tienen que trabajar para desactivar
conflictos. Conflictos es un tema que trasciende una serie de
actividades económicas y el transporte también. Por eso, se han reunido
dos a tres veces (con colectiveros). Es significativo el comunicado de
la PCM en el que expresa que la respuesta del Ejecutivo frente al
transporte es la ATU y en ningún momento se ha prometido formalizarlos.
—La
ATU fue creada hace un año, pero hasta ahora tiene gerencias con una
sola laptop y direcciones de una persona. El reglamento es de marzo,
había un plazo de 90 días para emitir los reglamentos. En ese plazo,
solo se designó al primer presidente y, en siete meses, fue nombrada
usted como reemplazo en ese cargo.
En
todo este tiempo, se ha hecho la entrega de mucha información
documental. Eso no se detuvo. Comenzó la fusión el 23 de octubre, fecha
en que la ATU comenzó a desplegar sus primeras acciones. De ahí a
esta parte, hemos ido recibiendo información de las gerencias
municipales de transporte, y también hemos recibido presupuesto. En los
siguientes meses, vamos a tener un local institucional al cual nos
mudaremos en condiciones dignas. Podremos tener hasta dos locales. Uno
de ellos con una escuela de fiscalizadores.
—Hace algunas semanas, le dijo al periodista Jaime Chincha que las combis desaparecerán en un año y medio. ¿Aún es posible?
Lo
que yo le dije es que no íbamos a tener combis en los corredores
principales. Pero como siempre ocurre, esa afirmación estaba
condicionada a la culminación de la fusión. La fusión con los corredores
complementarios de Pro Transporte y el Metropolitano aún no ha
concluido y urge que concluya.
—¿Eso
depende del alcalde Jorge Muñoz? Él debió deshacerse del tema de los
corredores hace tiempo, pero acaba de declarar que le compete a su
municipalidad terminar de licitar todas las rutas que corresponden.
Urge
que concluya la fusión. Depende de que la Municipalidad de Lima
gestione rápidamente las adendas con el MEF. Estamos diciéndoles que es
imperativo, realmente, que el proceso concluya, porque las decisiones
trascendentales las tiene que tomar la ATU. Este proceso ya debió
concluir. En este tiempo en el que no concluye la fusión, no se pueden
tomar decisiones trascendentales: aprobar nuevos servicios, firmar
adendas, son cosas que ya nosotros tendríamos que poder llevar a cabo.
—¿Cuántos fiscalizadores tiene la ATU?
Tenemos
120 inspectores de transporte que nos ha transferido la municipalidad.
Es un número muy reducido. El grueso de fiscalizadores (cerca de mil)
está en los corredores complementarios y en el Metropolitano, que son
dos medios de transporte que deben pasar a la ATU.
—Se
ampliaron las autorizaciones a todas las combis hasta por un año más.
¿La ATU no pudo filtrar a ninguna? Hay unidades que circulan con deudas
millonarias y arrastran muertos y accidentes.
Esta
es una etapa de transición que ha planteado el sector con buen tino. No
va a ser por un año sino menos [31 de octubre del 2020], y esto nos va a
permitir hacer una fiscalización documental de lo que realmente son
estas empresas. Tenemos dos bases de datos [de combis]: Lima y Callao.
Vamos a hacer una fiscalización documental de los vehículos y rutas.
Luego, vamos a hacer una supervisión en campo para verificar si las
condiciones en las que ellos dicen que están operando se están
cumpliendo. Eso nos va a permitir recortar servicios, tomar decisiones.
No se trata de que en un año no va a pasar nada con las empresas de
transporte, todo lo contrario.
Tenemos 120 inspectores de transporte que nos ha transferido la municipalidad. Es un número muy reducido.
—Los choferes del transporte público no pagan las papeletas. Las coleccionan.
Efectivamente.
Por eso estamos impulsando la notificación electrónica para las multas.
Actualmente, la ley dice: yo te puedo notificar sobre tu multa a tu
correo electrónico, pero si no quieres abrir el correo, aquí no pasó
nada. Ahora será como en la Sunat, donde tú tienes tu propia casilla
electrónica y tienes que revisarla. Si no lo haces, es tu problema.
Además, te dedicas al transporte, es tu profesión y eso significa que
debes estar revisando constantemente. Queremos que las sanciones cambien
conductas.
—Pero
también hay una enorme red de abogados en Lima que ofrecen impugnar las
papeletas hasta que prescriban y, mientras tanto, la sanción queda
congelada.
Los
colegios de abogados deben hacer su trabajo identificando estas malas
prácticas. Nosotros los abogados tenemos un código de ética.
—Hay
cerca de un millón de limeños sin acceso al transporte formal y la
gente pobre en Lima gasta la mitad de su sueldo en transporte. Esto se
debe a que, para el transporte formal, no es rentable ir a zonas
periféricas. Si no ha sido rentable antes, ¿cómo será ahora?
El
problema de que no haya oferta formal hacia la periferia no es
solamente el tema de la rentabilidad, porque quien estructura un
servicio de transporte debe hacer un subsidio cruzado. Ahora que el
transporte es un servicio público, esta es una cuestión imperativa. En
abril próximo, tendremos un modelo completo de nuestro transporte
público, una “fotografía” que nos dirá cómo se mueven los limeños y
chalacos. Con eso, ya se va a poder organizar los servicios de
transporte a zonas donde se necesita e ir pensando en esta lógica del
subsidio. El subsidio es esencial para garantizar calidad y acceso al
transporte.
María Jara. (Foto: Piko Tamashiro)
—¿Esta sería la primera vez que hay subsidio en el transporte?
Solo
hay subsidio en el metro. Pero en realidad, conceptualmente, y desde la
norma se dice que la política de subsidio debe estar dirigida a la
población de menos recursos de Lima y Callao.
La fusión con los corredores complementarios de Pro Transporte y el Metropolitano aún no ha concluido y urge ayuda.
—¿Cuándo vamos a poder movilizarnos con un modelo de concesiones, como los corredores?
Urge
que concluya la fusión. Con eso, en julio estamos iniciando los
estudios que nos permitirán construir las bases para pasar a un modelo
de licitación. En ese año, tenemos que estructurar un programa que nos
permita que las empresas del sistema tradicional se fortalezcan
empresarialmente. Es gente que ha estado en el servicio 20 o 30 años y
hay que acompañarlos a que den esos pasos. Deben de tener contabilidad
que les permita tocar puertas a entidades bancarias para comprar
unidades formales con recursos formales y participen en las
licitaciones. Si todo el año que viene tenemos los principales
corredores fortalecidos y tenemos iniciados los estudios para el proceso
de licitación a mitad de año, ya en el 2022 creo que podemos ver todo
más completo y la gente va a experimentar las mejoras.
—¿Cuánto tiempo podremos reducir nuestros viajes en bus?
Nosotros
en vías principales podemos reducir a la mitad el tiempo de viaje [...]
Vamos a implementar carriles exclusivos en las vías donde sea posible.
El
problema de que no haya oferta formal hacia la periferia no es
solamente el tema de la rentabilidad, porque quien estructura un
servicio de transporte debe hacer un subsidio cruzado.
—Con
este nuevo modelo de concesiones hay unas 15 mil combis y coasters que
deberán retirarse. ¿Adónde van a ir? La Municipalidad de Lima no tiene
espacio en los depósitos, no hay chatarreo.
Tenemos
experiencia en eso con los primeros corredores complementarios [en el
2014]. Hay empresas que van a querer asumir la salida de estas unidades
[que las mismas empresas en licitación asuman el costo del chatarreo de
las combis de su ruta]. Yo quiero postular y digo: como parte de mi
oferta ofrezco chatarrear, te voy a sacar del mercado esas combis de mi
ruta. Ellos mismos llaman a los dueños de las combis y las meten al
desguace. Es un chatarreo privado.
Congestión
vehicular, contaminación ambiental y accidentes de tránsito son algunos
de los problemas que ocasionan los vehículos antiguos y en mal estado
que circulan por las carreteras del país. Por ello, esta semana, el
Gobierno publicó un decreto de urgencia que busca modernizar el parque
automotor a través de la implementación del "bono del chatarreo". Para
la ejecución de este programa, se han asignado 80 millones de soles, que
deberán ser distribuidos entre aquellos propietarios que quieran
renovar sus unidades. Si bien especialistas señalan que la medida es
buena, consideran que esta tendrá éxito si se cumple con al menos dos
aspectos fundamentales: una regulación clara del proceso y la inyección
de más presupuesto al proyecto.
Para
el especialista en temas de transporte, Lino de la Barrera, la suma
asignada al programa es muy pequeña en comparación a la magnitud del
problema, ya que este no solo afecta a Lima y Callao, sino también a
importantes ciudades del interior del país, como Arequipa, Trujillo,
Chiclayo y otras, donde la saturación de vehículos antiguos es
"doblemente seria".
En
su opinión, el "bono del chatarreo" deberá contener un paquete de
normas donde se respondan interrogantes como qué vehículos van a
circular y qué se va a hacer con las unidades que salgan del sistema de
transporte.
"Hay
cosas por definir. No se trata de recibir el dinero y que el
propietario de la unidad vaya con esa plata y compre otro vehículo
igualito. Esas son las definiciones que tiene que haber en esa norma",
señaló el también exasesor del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC).
"Bono del chatarreo" se enfrenta al reto de aliviar tráfico y contaminación. Infografía: Diario Correo
RENOVACIÓN
Por
su parte, el presidente de la ONG Luz Ámbar, Luis Quispe Candia, señala
que el Gobierno deberá tomar algunas acciones y restricciones para que
el dinero designado al programa sea bien invertido.
Indica
que las empresas que se harán cargo del chatarreo deberán ofrecer la
garantía de que las partes de esa unidad sean fundidas y no vendidas en
el mercado negro. De lo contrario, deberían ser sancionadas.
"Así
como las supervisiones técnicas no son suficientes porque pasan por
agua tibia, esperemos que las unidades sean fundidas y no llevadas al
mercado negro. Para eso es importante que en el reglamento se sancione
claramente; incluso, que se penalice", precisó Quispe Candia.
Manifestó
también que, del 100% de la flota vehicular que hay en nuestro país
(2,8 millones de unidades, aproximadamente), se estima que al menos el
30% (400 mil o 600 mil) superan los 20 o 25 años de antigüedad.
En
cuanto al transporte público, refiere que el límite de antigüedad es de
15 años; sin embargo, los vehículos particulares y de transporte de
carga no tienen ningún limite. Es decir, un camión con 35 años de
antigüedad no tiene restricciones de circular a menos que no pase la
revisión técnica.
Quispe
Candia agrega que el Estado debería aprovechar el programa del "bono
del chatarreo" para incentivar la adquisición de vehículos eléctricos
(que no usan combustibles fósiles) o híbridos, como se utilizan hoy en
día en Europa, Chile, Ecuador y Colombia. Indicó que en nuestro país no
hay una norma que exonere de algún tributo por la adquisición de
vehículos eléctricos, que suelen ser caros.
INCENTIVOS
Finalmente, el gerente general de la Asociación Automotriz del Perú,
Alberto Morisaki, resaltó que el monto del incentivo o "bono" debe ser
adecuado para que los propietarios de las unidades puedan acogerse a la
norma. Además, dijo que la renovación de parque automotor debe empezar
con el transporte público (buses, combis, etc.), debido a que el riesgo
de que ocurra un accidente es alto y la cantidad de personas que se
podrían ver afectadas, también.
Modelo
Durante
la gestión de la exalcaldesa Susana Villarán se logró retirar de Lima a
1400 vehículos antiguos y en mal estado, a través del “bono del
chatarreo”.
María Jara, presidenta de la autoridad ejecutiva de la Autoridad de
Transporte Urbano (ATU), nos comenta acerca del Decreto de Urgencia
sobre el bono del chatarreo, un mecanismo que buscará renovar el parque
automotor del país.
Permitirá retirar de circulación a los vehículos viejos
Presidente Martín Vizcarra participa en ceremonia de entrega del Premio Nacional Ambiental.
13:11 | Lima, dic. 18.
El presidente de la República, Martín Vizcarra,
anunció hoy la aprobación del denominado Bono del Chatarreo, destinado
al retiro de circulación de vehículos viejos que contaminan al medio
ambiente.
Durante la entrega del Premio Nacional Ambiental Antonio Brack Egg,
realizado en Palacio de Gobierno, manifestó que el Estado está
comprometido con el cuidado del medio ambiente, algo que se está
demostrando a través de diversas acciones y medidas.
"Hoy
en Consejo de Ministros acabamos de aprobar la norma del Bono del
Chatarreo para sacar de circulación a los vehículos viejos que
contaminan, pero que no los podremos sacar si no tenemos un incentivo,
entonces ya le dimos el incentivo con un plazo, presupuesto, y a iniciar
el cambio", enfatizó.
El mandatario manifestó
que anteriormente se pensaba que el planeta era indestructible y se
alentaron formas de vida perjudiciales, pero que con el paso del tiempo
"nos dimos cuenta sobre los efectos nocivos".
"Ahora
tratamos de revertir esto, pero no es fácil porque debemos cambiar
usos, costumbres y modos de vida y ahí debemos contar con el apoyo de
todos", enfatizó.
En ese sentido, refirió que el 2018 se promulgó la Ley de Cambio Climático, un primer paso en el cuidado del medio ambiente.
"El
año pasado trabajamos la Ley del plástico de un solo uso y hoy se
cumple un año de su promulgación, una iniciativa que fue pionera y que
fue reconocida a nivel internacional por constituir la voluntad de
trabajar para tener un mundo mejor donde vivir", refirió.
El
jefe del Estado aseguró que este medida se tomó porque "era
irresponsable" usar tanto plástico que contaminaba, pero que ahora se
está revirtiendo gracias al apoyo de la colectividad, con lo que se está
creando "una nueva conciencia".
"Entonces, con
la suma de los grandes, medianos y pequeños, vamos a lograr cambiar
nuestras costumbres y vamos, responsablemente, a dejar a las próximas
generaciones un lugar mejor donde puedan vivir", añadió.
