jueves, 14 de julio de 2011

El paro de transporte: orden versus “cultura combi”

Escribe: OTRA MIRADA | Política - 14:27h


Ayer se realizó un paro de transportistas contra una serie de normas que ha emitido la Municipalidad de Lima. En un reciente artículo, el economista Gustavo Guerra-García, explicó el objetivo de cada norma y su importancia para el ordenamiento del transporte en Lima.
A continuación, exponemos los argumentos de Guerra-García.
“En las últimas semanas, la Municipalidad de Lima ha normado dos ordenanzas muy importantes y ha pre-publicado una tercera que será puesta al voto en el Concejo el 14 de julio.

La primera ordenanza corresponde al mecanismo sancionador. En ella se norman los nuevos procedimientos para evitar las “papeletas fantasmas”, se anulan las sanciones en las que no se identifica al conductor y se racionalizan las sanciones ante las faltas de transporte. Esto último es particularmente importante pues existe un conjunto de faltas graves cuyas multas se han elevado, ya que son las faltas que están directamente vinculadas a la atención al usuario y al incumplimiento flagrante de disposiciones elementales como no obstruir el tránsito para recoger pasajeros, no tener permiso de circulación, entre otros. Esta ordenanza es la punta de lanza de la estrategia de lucha contra la piratería y la informalidad.

La segunda ordenanza tiene por función establecer los plazos para definir el plan regulador de rutas y la adecuación a la realidad de la famosa ordenanza 1338. Esta ordenanza está orientada a lograr que se organice adecuadamente a las empresas de forma gradual. Establecer un estándar de servicio realista y cumplible que sea exigible para todos, es el eje y, en el entretiempo establecido, se extienden por un año todos los permisos legalmente obtenidos por las empresas prestadoras del servicio.

La tercera ordenanza pre-publicada es la más gravitante y ha sido aprobada con cargo a redacción por la Comisión de Regidores de Transportes y será votada en el Concejo el 14 de julio. En esta ordenanza se establece el Bus Patrón para Lima para el futuro. Es decir, se especifica el tipo de vehículo estándar que circulará por la ciudad, y esta decisión es muy importante para darle estabilidad a las inversiones en vehículos. En la misma ordenanza se establecen los mecanismos para congelar la flota de transporte público y regular la renovación por sustitución. Lo cual es importante, pues si en la casa hay una inundación lo primero que hay que hacer es cerrar la llave general.

Contra estas reformas orientadas a poner orden se rebelan un conjunto pequeño de empresas de transportes que tienen una concentración de 75% de combis dentro de su parque automotor. Confío que la esperanza de una ciudad más ordenada derrote a la “cultura combi”.

Este es el primer paro que ha enfrentado la Alcaldesa Susana Villarán y, al parecer, ha salido airosa. En esta ocasión, Villarán ha mostrado una actitud sólida para enfrentar con argumentos, tanto políticos como técnicos, el citado paro. Esta conducta recuerda la actitud tomada por el Alcalde Alberto Andrade cuando expulsó a los informales del Centro Histórico de Lima, mostrando un sentido de autoridad que la mayoría de limeños aplaudió. Esperemos que la nueva conducta mostrada por la Alcaldesa sea el presagio de nuevos tiempos en la Municipalidad.

Los Andes

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