La presidenta de ATU señala que actualmente cuentan con solo 124 inspectores y están a la espera de incorporar 1,000 más que aún se encuentran bajo Protransporte, entidad que será absorbida.
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¿Cuántos inspectores tiene el ATU?
Estamos
funcionando con 124 inspectores y en menos de una semana lanzaremos una
convocatoria para contratar otros 150. La pregunta que se cae de madura
es: ¿por qué no contratamos más? Estamos esperando los más de 1,000
inspectores que deben ingresar al ATU una vez que Protransporte sea
absorbida (ver nota 2).
¿Los números son suficientes?
Como
todavía no contamos con los más de 1,000 inspectores, estamos
celebrando convenios de colaboración con las municipalidades
distritales, pero no podemos tener un ejército de inspectores. Por ello,
también estamos trabajando en el desarrollo de tecnología para
fiscalización electrónica.
No necesariamente las órdenes de los inspectores son acatadas. ¿Cómo se va a fortalecer esta figura?
Normalmente,
la fiscalización se ha visto desde una perspectiva punitiva (...) Por
supuesto que es importante y hay que darle credibilidad a la sanción.
Por ejemplo, estamos desarrollando un marco normativo que nos permita
que cuando intervengamos un vehículo pueda ingresar a un depósito que va
a ser habilitado por algún municipio distrital con los estándares que
apruebe ATU, y luego si el titular incumple en pagar la sanción, ese
vehículo irá al desguace.
Pero, además del tema punitivo, también es muy importante el cambio cultural y de conducta que vamos a tener que realizar.
¿Qué va a incorporar la fiscalización electrónica?
Ya
hemos dicho que las unidades del Sistema Integrado de Transporte (SIT)
van a utilizar GPS. Esta información va a ser remitida al Centro de
Gestión de Transporte del ATU y nos va a servir para que los ciudadanos,
sea a través de nuestra web o de un aplicativo, puedan ser
colaboradores del monitoreo del desplazamiento de las unidades
vehiculares. Ese es ya un instrumento muy potente.
Pero
además nuestros inspectores van a tener un tipo de uniforme diferente
que se va a complementar con una cámara testigo que va a permitir que,
desde el centro que mencioné, nos aseguremos que se está cumpliendo el
protocolo que se les ha establecido para intervenir. Y ese monitoreo nos
sirve para poder engarzar con la Policía Nacional en caso de que haya
un acto de agresión contra nuestros funcionarios.
¿Se han puesto un cronograma para que esto suceda?
Todo
va a ser progresivo. Estamos recibiendo un tipo de transporte bastante
precario. Hay empresas de transporte urbano que probablemente van a
poder implementar de manera inmediata lo requerido. Varias de ellas
tienen patio, terminales, trabajadores en planilla, uniformados. Pero
hay los otros (informales)... y esos otros son muchos más. Para poder
dar un salto, estamos recibiendo bases de datos de Lima y Callao. En
esos datos hay más de 500 rutas que involucran a más de 165,000
conductores.
¿Qué estrategia tendrán para revisar a todos los buses, cústeres, etcétera?
Vamos
a poner a disposición una plataforma para que nos puedan enviar
información documental que vamos a verificar porque tenemos convenios
con Reniec, la Policía Nacional, el propio MTC, para tener el récord de
conductores. Pero no solo eso, porque la realidad nos demuestra que las
declaraciones juradas y la revisión documentaria no basta.
Nosotros
tenemos un local de ATU en la avenida Argentina al que vamos a hacer
que vayan las unidades vehiculares para poder revisar in situ y con
transmisión en vivo si el vehículo cuenta con todas las condiciones
técnicas que dicen sus documentos.
Una vez que se avance con dichas revisiones, ¿algunas líneas de buses van a desaparecer?
Esta
es una revisión muy compleja porque, además tenemos que pedir
información, por ejemplo, de los patios de donde salen. A eso se suma la
revisión que haremos sobre cada uno de los recorridos. Actualmente son
recorridos que están enmarañados, las rutas se entrecruzan o se
superponen. Por lo tanto, es parte de la información que tenemos que
manejar al momento de tomar las decisiones.
Si es un trabajo complejo, ¿qué se podría lograr este año?
Esta
es una etapa bisagra, una etapa de progresión hacia la siguiente, que
es la de las concesiones, donde podemos asegurar otro estándar,
macrotransportación, donde podemos asegurar rutas mucho mejores. Pero,
ahora debemos trabajar con lo que tenemos, pero impulsando la mejora de
la norma. Eso se acompañará con los cuatro primeros reglamentos más
importantes de los servicios de transporte que se prepublicarán en estos
primeros cuatro meses.
Reglamentos
Uno
de ellos, según lo mencionó en su momento, es el de taxis. ¿Qué se
alista? ¿Se incluirán los servicios de taxi por aplicativo?
Solo
para precisar, el “taxi aplicativo” no es una modalidad del servicio;
el aplicativo es una mejora de la operación, pero para brindar el
servicio público de taxi tienes que estar habilitado. Si utilizas
aplicativo o lo que quieras, eso es otra cosa. No vamos a privilegiar
ninguna plataforma tecnológica en particular. Cada conductor, cada
operador, puede utilizar la que quiera, pero lo que no debe ocurrir es
que un operador no tenga habilitación, que no tenga el SOAT
correspondiente, que no cuente con licencia profesional, que su vehículo
no pase, como todos -cada seis meses- revisión técnica o que no pase
por el taller que mencioné de la avenida Argentina. Porque ellos (de lo
contrario) van a estar al margen de la ley. Y el usuario que los aborde
va a estar desprotegido.
Lo
que sí vamos a pedir es que esa información de las plataformas nos la
alcancen, porque alguien tiene que concentrarla y ponerla a disposición
de los usuarios.
También se habló de un reglamento para movilidad escolar.
Un
reglamento que viene pronto, que va a ser prepublicado en los
siguientes días. Por ejemplo, se establecerá que si una persona cuenta
con su habilitación para brindar el servicio de movilidad escolar, en
época de vacaciones podría brindar el servicio de transporte turístico.
Pero también se detalla que en vehículos donde viajen niños de menos de
10 años pueda haber la figura del acompañante. Esto se exigirá desde el
próximo año.
¿También se les exigirá GPS?
Sí,
y este GPS forma parte de la plataforma que va a ir al Centro de
Gestión que tenemos planeado implementar, de forma que a través de un
aplicativo también se sepa en qué momento y situación se encuentra el
recorrido de sus hijos.
¿Y qué modificaciones en la norma vigente traerá el reglamento en transporte turístico y de trabajadores?
Sobre
el transporte turístico, se reforzará que no haya posibilidad de que
buses panorámicos modificados (en cuanto a su chasis y estructura) sean
incorporados al parque automotor de Lima y Callao. Sobre el otro
reglamento, se van a especificar los elementos mínimos necesarios para
los vehículos y conductores, además de pedirles GPS.
OtroSí Digo
Los
colectivos. Jara señaló que se buscará incorporar a los conductores de
colectivos, que por diferentes circunstancias se dedican a esta
actividad ilegal, al Sistema Integrado de Transporte, por ejemplo, como
nuevos conductores de las unidades vehiculares formales. Sin embargo,
hizo la salvedad de que también existen mafias detrás de los colectivos,
sobre las que refirió que no se van a “resignar a que el servicio de
transporte se degrade así”.
Se buscará unificar el cobro de pasajes en el sistema integrado
Para
que la Autoridad Autónoma del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de
Lima y Callao (AATE) sea absorbida por la ATU, solo falta la firma de
un convenio, que debería darse en dos semanas. Para ello, se publicó un
DU que modificaba la ley de creación de la ATU y con ello se iniciaron
los trámites.
Una
vez que la ATU esté a cargo de las líneas 1, 2 y futuras líneas del
Metro de Lima, uno de los problemas de los que deberá ocuparse será
solucionar la construcción de la Estación 28 de Julio.
Lo
que ocurre es que todavía no están claros los números (la inversión) en
torno a la construcción de la subestación que unirá las líneas 1 y 2.
“Este
problema lo absorbe ATU, pero lo vamos a trabajar de la mano con el
MTC. Todavía no hemos conversado con el concesionario de la Línea 2
porque todavía estamos absorbiendo los procesos, la información de
AATE”, remarcó.
Esta
no es la única tarea. De hecho, la ATU busca unificar el cobro del
pasaje en el Sistema Integrado de Transporte (SIT). “Evidentemente el
anhelo es contar con un sistema de recaudo único. Ese es un tema
tecnológico complejo que incluye recolectar lo que pagan los usuarios a
través de tarjetas y mediante la cámara de compensación los importes que
correspondan vayan a cada uno de los operadores y se hagan los
descuentos para el usuario que utiliza el sistema”, anotó.
A
pesar de lo complejo del tema tecnológico, será relativamente sencillo
implementarlo; pero el reto estará en los contratos. Al consultarle si
ya conversó con el concesionario de la Línea 1, indicó que no se va a
poner en discusión la futura unificación del cobro, porque eso será un
hecho, sino más bien lo que se va a ajustar con la línea es “el
convencimiento de que ellos forman parte de un sistema de transporte
público que tiene que ponerse a disposición de los usuarios”, remarcó.
Antes
de unificar el cobro, se empezará por “descentralizar” las recargas,
para que mediante bancos, de manera virtual, se pueda pagar directamente
el pasaje y así eliminar las colas en estaciones del Metro,
Metropolitano y corredores.
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