Línea 2 del metro trasladará más de un millón de personas diariamente

ProInversión otorgó la buena pro a la propuesta del Consorcio Nuevo Metro, único postor para desarrollar el primer tren subterráneo en Lima. Obra que unirá Ate con Callao en 45 minutos representará una inversión total de US$ 5,658 millones.

 

 

Alejandra Cruz Cuevas

Catorce meses después de convocar a la licitación, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) adjudicó al Consorcio Nuevo Metro de Lima la concesión de la Línea 2 y Ramal avenida Elmer Faucett-avenida Néstor Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao. El concesionario se hará cargo de la construcción, operación, mantenimiento y provisión del material rodante de todo el sistema de transporte de esta ruta subterránea de 35 kilómetros que unirá los distritos de Ate y Callao en 45 minutos. Se trata del primer tren subterráneo en Lima.

Como es sabido, este consorcio fue el único que quedó en carrera; luego de que la semana pasada los otros dos postores precalificados (Consorcio Metro Subterráneo de Lima y Consorcio Metro de Lima Línea 2) no presentaron sus propuestas técnicas y económicas a ProInversión pues los costos que estimaban no se ajustaban al monto referencial del proyecto estimado por el gobierno en US$5.828 millones.
“La obra, que mantiene y hasta supera los estándares requeridos, demandará una inversión total de US$5.658 millones, de los cuales US$3.695 millones serán cofinanciados por el Estado. Es decir, US$170 millones menos que el monto máximo fijado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)”, detalló el ministro de Transportes y Comunicaciones, Carlos Paredes, tras el anuncio de la adjudicación que calificó como un hecho histórico pues es la mayor obra de infraestructura desarrollada por un gobierno peruano.

A ello se sumarán 490 millones que el Estado destinará para el proceso de expropiaciones, por lo que esos dos componentes suman 4,185 millones de dólares de recursos totales que aportará el Estado. Además, Paredes explicó que el consorcio pidió US$108 millones en retribución por el mantenimiento y operación de la obra los próximos 18 años, mientras la Línea se vuelve autosostenible. Este monto significa un ahorro de US$26 millones anuales sobre el valor referencial solicitado en la formulación del proyecto (US$ 134 millones).
Por su parte, el representante del Consorcio Nuevo Metro de Lima, Fernando Valdez, señaló que esperan "firmar a la brevedad el contrato con el MTC para iniciar las obras el 10 de mayo de este año, y culminar el proyecto en 60 meses". Es decir, que para el mismo mes de 2019 la vía subterránea permitirá a jóvenes que viven en Ate llegar a estudiar en la Universidad San Marcos en solo 30 minutos.
"Actualmente esto les tomaría dos horas, es inviable. Pero de esta y muchas otras formas los beneficios de la Línea 2 del Metro de Lima incrementarán la productividad y competitividad de Lima y Callao y mejorarán la calidad de vida de 10 millones de peruanos", aseguró el ministro Carlos Paredes.

Sin embargo, la Línea entrará en operación antes de que sus 27 estaciones estén en funcionamiento. Durante esta fase preliminar el costo del pasaje para ir desde el distrito de Santa Anita hasta la Av. Grau (Lima Cercado) será de 0,75 centavos de dólar. Y, se espera iniciar el transporte con 660 mil pasajeros diarios.
"Ya cuando entre en operación toda la Línea 2 del Metro de Lima, el pasaje costará un dólar. Para el 2019 la ruta será capaz de transportar un millón 150 mil viajeros al día", expresó la jefa de Proyectos Ferroviarios en ProInversión, Christy García-Godos. Para cumplir esta tarea se contará con 77 trenes exclusivos para la Línea 2 y nueve para el ramal de 8 kilómetros de la Línea 4 que irá al aeropuerto Jorge Chávez.

UN GANADOR POLÉMICO

El Consorcio Nuevo Metro de Lima, tras ganar esta concesión, aportará US$1.473 millones al cofinanciamiento del proyecto. Pero su victoria no es una celebrada por todos.
Durante la última semana de la carrera por obtener la concesión, ProInversión recibió –desde medios de comunicación vinculados a los postores retirados– duras críticas respecto al planteamiento del proyecto y por continuar el proceso de licitación con un solo postor.

Desde regidores metropolitanos como Alfredo Lozada (PPC), pasando por el Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Perú, hasta el ex ministro de transportes Enrique Cornejo y el ex candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski (PPK) solicitaron postergar el otorgamiento de la buena pro por falta de competidores.
“Yo creo que la obra más grande de infraestructura en la historia del Perú debe ser un tema mucho más competitivo. Cómo es posible que una suma tan grande se adjudique cuando solo hay un postor. Eso generará dudas e investigaciones”, advirtió PPK.

El también ex ministro de Economía, además, aseguró que es falso que los dos postores que se retiraron del concurso hayan pedido más dinero al Estado como argumenta ProInversión. Y, respecto al planteamiento del proyecto, sostuvo que no está probado que haciendo el proyecto elevado y no subterráneo sería más caro por las expropiaciones. “Tenemos que recapacitar hablando con ingenieros. Aquí no se ha hecho un buen plan de ingeniería, por eso hay un solo postor”, criticó.
Por su parte, Enrique Cornejo aseguró que realizar la totalidad del tramo subterráneo genera un riesgo de que “la inversión se incremente considerablemente y se retrase el cumplimiento de la obra, ya que aún no se ha realizado el estudio definitivo, solo un informe de factibilidad”.

Respecto a estas críticas, el actual ministro de transportes, Carlos Paredes, replicó que el tiempo de construcción de infraestructura subterránea será de solo 5 años y dos meses. "Mientras que de haberse ejecutado como se hizo con la Línea 1, a trinchera abierta, tardaría un aproximado de 9 años y 4 meses por las complejidades del proyecto”, anotó.
A su vez, el presidente del Comité de ProIntegración de ProInversión, Carlos Puga, recordó que quien correría con los gastos adicionales en caso de que el monto de inversión sea superior es el concesionario.
"En una Asociación Pública Privada, como es este caso, el postor asume cualquier riesgo de incremento de costos. Y hay fianzas de US$ 820 millones que garantizarían cualquier incumplimiento de su parte. Entonces, no se arriesgarían a hacer una oferta temeraria que implique ejecutar una fianza de ese monto", aseguró Puga.

El único riesgo que asume el Estado y que podría generar un incremento en el monto de cofinanciamiento público es el riesgo geológico. “Al concesionario se le ha proporcionado información geológica en base a la cual han planteado su propuesta. Si durante la construcción se encuentran características geológicas diferentes, el contrato contempla que el Estado asume esos costos”, reconoció Paredes.
Las críticas a la concesión también se refirieron a la calidad misma de las empresas que forman el concesionario: Cosapi S.A. (Perú), Impregilo S.p.A. (Italia), Iridium Concesiones de Infraestructura S.A. (España), Vialia Sociedad Gestora de Concesiones de Infraestructura S.L. (España), Ansaldo Breda S.p.A. (Italia) y Ansaldo STS S.p.A (Italia).

La calificadora Fitch bajó en febrero al escalón BB los papeles de la italiana Impregilo; luego de que sus labores de ampliación del Canal de Panamá se paralizaran por 18 meses debido a discrepancias con el gobierno panameño respecto al financiamiento de la obra. En tanto, la matriz de Vialia –FCC– reportó al cierre del 2013 que sus deudas sumaban ocho veces su ganancia bruta. A la vez que Finmeccanica –matriz de Ansaldo Breda y Ansaldo STS– ha anunciado su intención de vender esas dos empresas para reducir sus niveles de deuda.
En su defensa, el representante del Consorcio, Fernando Valdez, insistió en que sus niveles de deuda son adecuados y recordó que el líder del colectivo, la española Iridium del grupo ACS, es la concesionaria de transportes más grande del mundo con una facturación anual de US$52 mil millones.
Finalmente, afirmó que han avanzado en las negociaciones para obtener el financiamiento requerido para darle luz verde al proyecto.

http://www.larepublica.pe/29-03-2014/linea-2-del-metro-trasladara-mas-de-un-millon-de-personas-diariamente